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Favoriser le développement d’un tourisme responsable valorisant les atouts du territoire normand - FEDER

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Cofinancé par l’Union européenne avec le fonds européen de développement régional (FEDER)

Le tourisme est une activité économique majeure pour notre territoire, facteur très important d’attractivité. Il représente 6 % du PIB (Insee 11/2017) et 38 000 emplois.

La destination Normandie a la chance de disposer d’un patrimoine exceptionnel qui contribue fortement à sa notoriété à l’international à travers des destinations comme le Mont-Saint-Michel et sa baie, le tourisme de mémoire, l’Impressionnisme ou le patrimoine médiéval. Son environnement préservé et varié permet également de proposer aux visiteurs de nombreuses activités qui font écho à l’identité de la Normandie : tourisme équestre, grands itinéraires vélo, multiples activités nautiques tout au long des plus de 600 km de littoral… D’autres filières comme la croisière sont également en plein développement.

Face à une concurrence importante entre territoires pour attirer habitants et visiteurs, la Destination Normandie s’appuie tout naturellement sur la mise en tourisme de ses nombreux patrimoines et sur la qualité de l’accueil et de la médiation proposée aux visiteurs pour assurer des retombées économiques pour le territoire, condition sine qua non de leur préservation.

La valorisation de ces offres uniques, à fort potentiel et structurantes, doit aujourd’hui être repensée dans la perspective d’un développement durable et responsable de l’activité touristique. Les conséquences du changement climatique illustrées par les travaux du GIEC normand, et la crise sanitaire obligent en effet à une remise en perspective de notre rapport au voyage et aux loisirs.

Les acteurs touristiques normands doivent aujourd’hui être accompagnés dans cette transition tout en assurant le développement d’une activité essentielle pour notre région.

La définition de projets ambitieux et qualitatifs doit constituer un levier pour poursuivre le développement économique d’une destination touristique d’excellence, soucieuse du respect des Hommes et des territoires.

Objectifs

Les objectifs de ce dispositif sont de :

  • Soutenir les projets de mise en tourisme des patrimoines culturels et les projets touristiques ayant un effet structurant pour les territoires ou disposant d’une envergure régionale pouvant répondre aux enjeux de développement économique et social de la Normandie
  • Favoriser des retombées économiques en accompagnant les porteurs de projets dans la définition de projets touristiques d’excellence ou de haute qualité, prenant place dans des stratégies partagées entre acteurs qui réunissent autour d’une ambition et d’une stratégie communes partagées l’ensemble des acteurs publics et privés œuvrant autour d’une même thématique
  • Poursuivre le développement touristique et économique de la Destination dans une dynamique de développement durable et responsable prenant en compte les nouvelles attentes des clientèles et les enjeux environnementaux notamment dans la perspective d’un réchauffement climatique à court terme qu’il convient d’anticiper.

REALISATION (minimum : 1)

RESULTAT (minimum : 1)

Nombre de sites culturels et touristiques bénéficiant d’un soutienNombre de visiteurs de sites culturels et touristiques bénéficiant d’un soutien

Bénéficiaires

Secteur(s) d’activités concerné(s) : Acteurs touristiques publics et privés

Type de bénéficiaires (ou porteurs de projet) :

  • Collectivités territoriales, Etablissements publics et leurs groupements,
  • Propriétaires privés gestionnaires de sites touristiques,
  • Associations agissant en maître d’ouvrage,
  • TPE / PME au sens communautaire (hors grandes entreprises),
  • Entreprises publiques locales (SEM, SPL, etc.),
  • Chambres consulaires pour les projets liés à l’accompagnement des entreprises vers les principes du développement durable,
  • Fondations.

Caractéristiques de l’aide

Nature des actions éligibles :

  • Les projets de mise en tourisme (ouverture à la visite avec une finalité économique, travaux et aménagements destinés à permettre ou améliorer l’accueil des publics touristiques) du patrimoine normand et notamment du patrimoine lié à la Normandie médiévale, la baie du Mont Saint Michel, la Bataille de Normandie, l’impressionnisme, le patrimoine maritime, le patrimoine équestre…
  • La valorisation du patrimoine normand au travers d’évènements touristiques grand public d’envergure régionale ;
  • Les actions en faveur d'une meilleure gestion des flux touristiques et des conflits d'usage sur les sites touristiques sensibles (Etretat, Mont Saint Michel, Giverny, littoral, etc.) ; ou permettant l’accompagnement, à l’échelle régionale, des entreprises touristiques vers les principes du développement durable ;
  • Le développement des services associés à l’activité de croisières permettant d’améliorer l’accueil des clientèles et de limiter l’impact environnemental et sociétal de cette activité.
  • Ne sont pas éligibles (liste indicative) : les projets de travaux de restauration du patrimoine, les projets de numérisation, les projets de recherche exclusive, la production de jeux vidéo, la production audiovisuelle exclusive, les investissements en faveur des hébergements.

Nature des dépenses éligibles :

  • Etudes préalables à la réalisation du projet ;
  • Investissements liés à la réalisation du projet : études, travaux (création, extension, réhabilitation, etc.) et aménagements destinés à permettre ou améliorer l’accueil des publics touristiques (et notamment parking, toilettes, cheminement, bornes d’accueil, signalétique, services connexes, dispositifs de médiation etc) ;
  • Contrats de prestation liés au projet ;
  • Frais de communication : supports promotionnels et évènementiels servant à communiquer sur le projet financé ;
  • Frais de traduction ;
  • Uniquement pour les projets d’accompagnement à l’échelle régionale des entreprises touristiques vers les principes du développement durable : les frais de personnel ;
  • Pour les évènements touristiques : toute dépense nécessaire à la tenue de l’évènement soit : études préalables, les contrats de prestation de services liés à l’évènement (animateurs, comédiens, traiteurs, techniciens…), location ou acquisition de matériel, de lieu et d’équipement pour l’évènement (tentes, sonorisation…), frais de communication

Sont inéligibles :

  • L’achat de foncier, les travaux de restauration ou d’entretien courant ;
  • Apport en nature et bénévolat ;
  • Les frais généraux et dépenses indirectes ;
  • Les frais de personnel, à l’exception des projets d’accompagnement à l’échelle régionale des entreprises touristiques vers les principes du développement durable.
  • Critères d’éligibilité et de sélection :

Les projets devront répondre aux critères obligatoires ci-dessous :

  • Justifier de leur aspect structurant en termes d’offre culturelle et touristique. Un projet structurant au sens culturel et touristique s’entend par le rayonnement du projet a minima au niveau régional (appartenance à une thématique régionale, notoriété, fréquentation etc…)
  • Justifier de leur valeur ajoutée pour le site touristique ou pour le territoire couvert notamment par rapport à des offres qui existeraient sur la même thématique. Seront soutenus les projets qui proposent des offres nouvelles, qui améliorent de façon significative l’accueil des touristes notamment au regard des enjeux du développement durable qui touche de nouveaux publics.
  • S’appuyer le cas échéant sur des contenus qualifiés et faire preuve de rigueur scientifique (par exemple : implication d’historiens, mise en place d’un comité scientifique, prendre appui sur des travaux de recherche…) ;
  • Être accessibles à plusieurs typologies de visiteurs, s’adapter à leurs attentes et besoins, notamment envers les personnes en situation de handicap et les publics étrangers ;
  • Proposer un budget solide dont une partie devra être réservée à la communication autour du projet financé (publicité/référencement) auprès des publics cibles ;
  • Proposer des contenus multilingues (anglais minimum) ;
  • A terme, effectuer un renvoi vers les outils promotionnels des structures régionales et locales assurant la promotion touristique du territoire (Comité Régional de Tourisme, Comité Départemental de Tourisme, agence d’attractivité, Office de Tourisme…) ;

Taux, seuil et plafond d’intervention :

Taux maximum de FEDER par opération : jusqu'à 50%, sous réserve des taux d’aides publiques fixés par la réglementation des aides d’État.

Le montant d’aide FEDER accordé après instruction ne peut pas être inférieur à 50 000 € HT.

MODALITÉS D’INSTRUCTION ET D’ATTRIBUTION

Le formulaire de demande est accompagné des informations et/ou pièces suivantes :

  • Note descriptive du projet, de l’opération,
  • Plan de financement faisant apparaître l’ensemble des partenaires financiers et, le cas échéant, les pièces justificatives des autres financeurs (Etat, Département…),
  • Budget prévisionnel de l’opération,
  • Calendrier de réalisation du projet assorti, le cas échéant, d’un planning prévisionnel de sollicitation des versements de la subvention,
  • Pièces administratives (liste non exhaustive à adapter en fonction de la structure porteuse) : extrait Kbis, statuts, bilans comptables des 3 derniers exercices fiscaux, RIB, attestation de régularité fiscale et sociale, déclaration d’absence de conflit d’intérêt, devis…
  • Engagements pris en matière de communication sur le financement européen.

Procédure d’instruction du dossier :

L’instruction des dossiers est faite par les services de la Région, suivie d’une décision d’attribution d’un financement par la Commission Permanente du Conseil Régional avant notification par le Président de Région ;
Une convention est établie entre la Région et le bénéficiaire ;


MODALITÉS DE PAIEMENT

Le paiement de l’aide sera effectué conformément au règlement des subventions régionales en vigueur.

Décisions fondatrices : Commission Permanente du 20 mars 2023

Cadre réglementaire : (liste non exhaustive)

Règlement (UE) N°1407/2013 de la Commission du 18 décembre 2013 relatif au régime de minimis pour les entreprises
Régime cadre exempté de notification n° SA.42681 relatif aux aides en faveur de la culture et du patrimoine

Contacts

Service tourisme

DEESTRI

Direction / service : DEESTRI, service tourisme
Téléphone (secrétariat) : 02 31 06 95 72
Mail : tourisme@normandie.fr

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